สมาชิกเว็บสล็อตแตกง่ายใหม่ล่าสุดของสหภาพยุโรปเป็นคู่ต่อสู้ที่ดุเดือดที่สุดในตลาดเดียวเช่นเดียวกับการต่อสู้ที่ดุเดือดที่สุดในบรัสเซลส์ ทั้งหมดต้องคำนึงถึงเกษตรกรและอาหารชาวยุโรปกลางกล่าวว่าเจ้าของที่ดินรายใหญ่ในยุโรปตะวันตกและซูเปอร์มาร์เก็ตข้ามชาติกำลังกวาดล้างเกษตรกรและเจ้าของร้าน การปกป้องเกษตรกรรายย่อยจากนักลงทุนที่มีอำนาจเช่นธนาคารได้ก้าวไปสู่จุดสูงสุดของวาระทางการเมือง รัฐบาลยุโรปตะวันออกได้เปิดตัวเว็บกฎหมายใหม่ที่ซับซ้อนเพื่อหยุดชาวต่างชาติที่ซื้อที่ดินทำกินราคาถูกมาก
คณะกรรมาธิการยุโรปถือว่ากฎหมายใหม่นี้
ในประเทศคอมมิวนิสต์ในอดีตเป็นภัยคุกคามต่อการเคลื่อนย้ายสินค้า ผู้คน และเงินทุนอย่างเสรีของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นตลาดเดียวโดยสรุป และได้ตอบโต้กรณีการละเมิดที่มีจุดประสงค์เพื่อรักษาความศักดิ์สิทธิ์
ตัวอย่างเช่น ในบัลแกเรีย คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มดำเนินการละเมิดกฎหมายเมื่อปีที่แล้ว โดยระบุว่านักลงทุนควรพำนักอยู่นานกว่าห้าปีก่อนที่พวกเขาจะสามารถซื้อที่ดินทำกินได้ ในโรมาเนีย บรัสเซลส์คัดค้านในปีนี้ที่ออกกฎว่าซูเปอร์มาร์เก็ตควรจัดหาวัตถุดิบสดใหม่ 51% จากซัพพลายเออร์ในท้องถิ่น ยังไม่มีการตัดสินใจในทั้งสองกรณี
มันอยู่ในโปแลนด์ ซึ่งเป็นรุ่นเฮฟวี่เวทระดับภูมิภาคที่การต่อสู้เพื่อความเคารพในตลาดเดียวนั้นต่อสู้อย่างยากที่สุด บรัสเซลส์ได้ สั่งให้ทางการระงับการเก็บภาษีสำหรับภาคการค้าปลีก โดยอ้างว่าได้เปรียบในการเลือกร้านค้าเล็กๆ ในท้องถิ่นที่มีมูลค่าการซื้อขายต่ำเมื่อเทียบกับซูเปอร์มาร์เก็ตขนาดใหญ่ของต่างชาติ ทุกสายตากำลังมุ่งเน้นไปที่วิธีที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะตอบสนองต่อการร้องทุกข์ที่เพิ่มขึ้นในโปแลนด์เกี่ยวกับสิทธิของชาวต่างชาติในการซื้อพื้นที่เพาะปลูก
ลาก่อน Babinek?
สำหรับชาวนาชาวฝรั่งเศส สเตฟาน เฌราร์ด ข้อจำกัดในการถือครองที่ดินของโปแลนด์กำลังคุกคามความสัมพันธ์อันดีระหว่าง 16 ปีกับหมู่บ้านเล็ก ๆ แห่ง Babinek ทางตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศ
ในปี 2544 เมื่ออายุ 23 ปี เจอราร์ดเช่าพื้นที่ 1,000 เฮกตาร์เพื่อปลูกหัวบีท มันฝรั่ง เรพซีดเมล็ดพืชน้ำมัน ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ และข้าวสาลีบนพื้นที่สวยงามในเวสต์พอเมอราเนีย เขาจ้างครอบครัวชาวโปแลนด์ 12 ครอบครัว สนับสนุนการอนุรักษ์นกกระทา และลงทุนมหาศาลในเครื่องจักรกลหนัก
ความทะเยอทะยานของเขาคือการซื้อที่ดินและตั้งรกรากที่นั่นกับครอบครัวของเขา เขากล่าวว่าเขาเข้าใจดีถึงความปรารถนาของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการปกป้องเกษตรกรรายย่อยในท้องถิ่น แต่โต้แย้งข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับการเป็นเจ้าของในต่างประเทศซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลโปแลนด์เมื่อปีที่แล้วล้มเหลวในการพิจารณาการสนับสนุนที่เขาทำ
การต่อสู้แย่งชิงดินแดนได้เริ่มต้นขึ้นหลังจากการหมดอายุ
ของข้อตกลงช่วงเปลี่ยนผ่านทั่วยุโรปกลางที่สิ้นสุดระหว่างปี 2014 ถึง 2016
เจอราร์ดกล่าวว่าคดีนี้ดูเหมือนจะยุติลงหรือถอยหลังกลับไปในทางที่ขัดต่อสิทธิของยุโรปอย่างชัดเจน “เจอราร์ดกล่าวจากที่ดินในโปแลนด์ของเขาว่า “เป็นเวลาหลายเดือนแล้วที่ฉันได้แจ้งเตือนผู้คนจำนวนมาก แต่ไกลจากความคืบหน้า เขาได้นำหน่วยงานทรัพย์สินทางการเกษตรของโปแลนด์ขึ้นศาลและกล่าวว่าเขาได้กลายเป็น ” bête noire ” สำหรับพรรคกฎหมายและผู้พิพากษาฝ่ายขวาที่ปกครอง
Andrzej Byrt เอกอัครราชทูตโปแลนด์ประจำฝรั่งเศสเขียนจดหมายถึง Krzysztof Jurgiel รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของกรุงวอร์ซอ โดยขอให้เขาหา “วิธีแก้ปัญหาที่เป็นมิตร” เพื่อให้ “ความร่วมมือระหว่างฝรั่งเศสและโปแลนด์อย่างเข้มข้นในภาคเกษตรสามารถดำเนินต่อไปได้”
กรณีของเจอราร์ดไม่ใช่เรื่องแปลก
การต่อสู้แย่งชิงดินแดนได้เริ่มต้นขึ้นหลังจากการหมดอายุของข้อตกลงช่วงเปลี่ยนผ่านทั่วยุโรปกลางซึ่งสิ้นสุดระหว่างปี 2014 และ 2016 ก่อนหน้านั้น ประเทศต่างๆ ได้รับอนุญาตให้กำหนดข้อจำกัดในการจัดซื้อที่ดิน แต่คาดว่าจะนำกฎระดับชาติของตนไปสอดคล้องกับ ตลาดเดียวของสหภาพยุโรป
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรโปแลนด์ Krzysztof Jurgiel | Guillaume Souvant / AFP ผ่าน Getty Images
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรโปแลนด์ Krzysztof Jurgiel | Guillaume Souvant / AFP ผ่าน Getty Images
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยุโรปยังคงกังวลเกี่ยวกับการเข้าถึงของนักลงทุน และได้เปิดกระบวนการละเมิดต่อบัลแกเรีย ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย และสโลวาเกีย บรัสเซลส์ไม่ได้ออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายในทุกกรณี
ให้มันโปแลนด์
เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา วอร์ซอได้ออกกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้คนซื้อที่ดิน หากสำนักงานทรัพย์สินทางการเกษตรของประเทศเห็นว่าการเข้าซื้อกิจการจะนำไปสู่ ”ความเข้มข้นที่มากเกินไป” ของฟาร์ม
ที่สำคัญที่สุดคือมีข้อกำหนดการพำนักระยะยาวซึ่งหมายถึงผู้ซื้อที่ดินต้องอาศัยอยู่ในโปแลนด์เป็นเวลาสิบปี เงื่อนไขอื่นๆ ได้แก่ สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเกษตรและตกลงจะอาศัยอยู่ในฟาร์มเป็นเวลาอย่างน้อยห้าปี เกษตรกรชาวโปแลนด์รายบุคคลมีสิทธิที่จะปฏิเสธไม่ให้มีการสำรวจที่ดินในละแวกบ้านของตน นักลงทุนโต้แย้งว่ากฎเหล่านี้ให้โอกาสแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการยกเว้นผู้ที่ไม่ใช่ชาวโปแลนด์
“กฎระเบียบในปัจจุบันในกลุ่มประเทศสมาชิกทางตะวันออก
มีเป้าหมายอย่างชัดเจนในการเลือกผู้ซื้อที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในระดับชาติมากกว่าพลเมืองสหภาพยุโรปคนอื่นๆ” เอ็มมานูเอล มิกอซ ที่ปรึกษากิจการยุโรปของ European Landdowners Organisation ซึ่งเป็นตัวแทนของเจ้าของที่ดินเอกชนกล่าว
โฆษกของผู้แทนถาวรโปแลนด์ประจำสหภาพยุโรปยืนยันว่าประเทศกำลังพยายามป้องกันการเก็งกำไรที่ผลักดันราคาที่ดินให้สูงขึ้นถึงเจ็ดเท่านับตั้งแต่ปี 2547 แต่โดยทั่วไปเปิดให้ทำธุรกิจได้ เธอกล่าวว่าระหว่างวันที่ 30 เมษายนถึง 31 ธันวาคม 2559 ทางการโปแลนด์ได้ออกการตัดสินใจ 4,087 ครั้ง (สำหรับทั้งชาวต่างชาติและชาวโปแลนด์) เกี่ยวกับการซื้อที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่ง 91.3 เปอร์เซ็นต์เป็นไปในเชิงบวก
โฆษกกล่าวเสริมว่ากฎหมายใหม่ในโปแลนด์ได้รับการแนะนำเกี่ยวกับสมมติฐานพื้นฐานที่ว่า “ที่ดินไม่ใช่สินค้าธรรมดา”
“บ่อยครั้งที่ที่ดินถูกขายและขายต่อหลายครั้ง ในขณะที่ไม่เห็นกิจกรรมหรือการลงทุนบนที่ดินเลย”
ราคาถูก. ไม่ค่อยร่าเริงเท่าไหร่
เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าทำไมอดีตกลุ่มโซเวียตจึงน่าสนใจ ราคาเฉลี่ยของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในโปแลนด์ ซึ่งไม่ใช่จุดหมายปลายทางที่ถูกที่สุดในยุโรปตะวันออก อยู่ที่ 9,481 ยูโรต่อเฮกตาร์ในปี 2016 ในขณะที่ราคาในเนเธอร์แลนด์เฉลี่ยอยู่ที่ 59,115 ยูโรต่อเฮกตาร์ในเดือนมีนาคมปีนี้ ตามตัวเลขของรัฐบาลอย่างเป็นทางการ
แต่การเร่งรีบอาจนำไปสู่การกดขี่ข่มเหง การเข้าซื้อกิจการที่ดินขนาดใหญ่ในโรมาเนียโดย Rabobank จากเนเธอร์แลนด์ได้จุดประกายความสนใจของสื่อหลักในปลายปี 2558 และช่วยกระตุ้นการต่อต้านนักลงทุน
พนักงานทำงานในฟาร์มผักออร์แกนิกในโปแลนด์ | Janek Skarzynski / AFP ผ่าน Getty Images
พนักงานทำงานในฟาร์มผักออร์แกนิกในโปแลนด์ | Janek Skarzynski / AFP ผ่าน Getty Images
Attila Szocs นักรณรงค์ที่ Eco Ruralis กลุ่มรณรงค์ในชนบทในโรมาเนียกล่าวว่า “มีแรงผลักดัน [เพื่อบ่อนทำลายตลาดเดียว] แต่ฉันไม่ถือว่ามันไม่ยุติธรรม” “ยุโรปกำลังเผชิญกับความเร่งรีบในที่ดิน ซึ่งบริษัทข้ามชาติและกองทุนป้องกันความเสี่ยงต่างลงทุนอย่างหนักในที่ดินทั้งเพื่อวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรมหรือการเก็งกำไรล้วนๆ ทำให้ทรัพยากรนี้เข้าถึงได้น้อยลงและน้อยลงสำหรับเกษตรกรรุ่นใหม่”
ชาวยุโรปตะวันออกมีหลายเหตุผลที่กลัวว่าพวกเขาจะไม่ได้รับข้อตกลงที่ยุติธรรม หนึ่งในข้อร้องเรียนที่พบบ่อยที่สุดของพวกเขาคือเงินอุดหนุนจากนโยบายเกษตรร่วมของสหภาพยุโรปที่มีมูลค่า 58 พันล้านยูโรต่อปีมีการคำนวณในระดับที่ต่ำกว่าประเทศตะวันตก
คณะกรรมาธิการยุโรปยังเปิดกว้างต่อข้อกล่าวหาเรื่องสองมาตรฐานโดยไม่ได้ท้าทายฝรั่งเศสและอิตาลีเกี่ยวกับพฤติกรรมที่มองว่าเป็นภัยคุกคามต่อตลาดเดียวเช่นการบังคับใช้ฉลากแหล่งกำเนิดอาหารซึ่งถือเป็นวิธีการส่งเสริมภาษาฝรั่งเศสในท้องถิ่นและ ผู้ผลิตชาวอิตาลี
“รัฐบาลกำลังใช้สำนวนชาตินิยมอย่างแข็งกร้าวในการห้ามการขายที่ดินต่อชาวต่างชาติ” — Attila Szocs นักรณรงค์ที่ Eco Ruralis
ถึงกระนั้น Szocs ชี้ให้เห็นว่าบางครั้งก็มีแรงจูงใจที่คลุมเครือในการจำกัดนักลงทุนต่างชาติ เขากล่าวว่าการปราบปรามของฮังการีในการขายที่ดินให้กับชาวต่างชาติ ส่วนหนึ่งมาจากธุรกิจการเกษตรของออสเตรียที่ซื้อที่ดินในชนบทจำนวนมาก ส่งผลให้พื้นที่เกษตรกรรมถูกเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นแย่งชิงไป
“มีแรงผลักดันทางการเมืองอย่างมากเพื่อรักษาสถานะที่เป็นอยู่และไม่อนุญาตให้มีนักลงทุนรายใหม่” Szocs กล่าว “รัฐบาลกำลังใช้สำนวนชาตินิยมอย่างแข็งกร้าวในการห้ามการขายที่ดินแก่ชาวต่างชาติ”
ในสัญญาณของทิศทางของกระแสการเมือง MEPs ยังได้ตั้งข้อสังเกตเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า “มาตรการเชิงบวกที่ดำเนินการโดยรัฐสมาชิกบางประเทศในการควบคุมตลาดที่ดินของตนเพื่อหลีกเลี่ยงการทำธุรกรรมที่ดินแบบเก็งกำไร”
ดูเหมือนว่าเจ้าหน้าที่ในบรัสเซลส์จะได้ยินข้อความทางการเมืองดังกล่าว ซึ่งชี้ว่าอาจมีวิธีแก้ปัญหาทางการฑูตในการต่อสู้เรื่องฟาร์มและอาหาร
“บริการของคณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาขั้นตอนต่อไปที่จะดำเนินการ” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวว่าหมายถึงขั้นตอนการละเมิด “ในขณะเดียวกัน เรากำลังสนับสนุนประเทศสมาชิกในการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดและค้นหาแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป”สล็อตแตกง่าย
